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中美新协议的轮廓浮现,财长贝森特的暗示与中方回应

中美关系正经历着新的转折。9月28日的外交部例行记者会上,记者提出了一个尖锐的问题:美国财长贝森特近日表示,中方提议希望与美国达成一个“更大的协议”,美国方面对此持开放态度。对此,中方发言人郭嘉昆的回答简洁明了:“中方相关主管部门已介绍了中美第八轮经贸磋商的有关情况,若需更多信息,建议向他们咨询。”这一回应并未明确对提议做出承认或否认,也没有具体反驳,这样的“标准外交表述”背后透露出丰富的信息。

首先,贝森特究竟表达了什么?他提到的“更大协议”绝非简单的字眼。理清事实,贝森特的原话是,中方希望在两国之间达成一个“更大的协议”,而美国愿意对此进行考虑,并可以继续遵循此前在釜山会议上达成的相关安排。这里面包含两个核心要素:第一,“更大协议”的概念究竟有多大?显然指的是比刚刚达成的共识更加深入的内容。就在不久之前的9月20日至23日,中美进行了第八轮经贸磋商,达成了八项共识,其中最引人注目的就是双方各自提出300亿对等降税的安排,意味着双方将各自列出300亿美元的商品清单,并互相降低关税。此外,还开启了人工智能领域的对话机制,标志着双方在一些重要领域的初步合作。尽管这些成果在一定程度上鼓舞人心,但距离全面解决复杂的中美贸易问题仍有较大距离。贝森特提及“更大协议”,显然是在暗示300亿的对等降税只是一个开胃菜,真正在谈判桌上呈现的将是更丰盛的主菜。

第二个关键点则是提到“继续执行釜山会议的安排”。乍听之下,这似乎是出自于客气的外交辞令,但其实暗含了一种软性威胁。简单理解,就是若想要探讨“更大协议”,我欢迎,但如果不谈,那就只能维持当前釜山会议所达成的共识。釜山会议是今年6月在韩国举行的中美财长会谈,那次讨论内容极为有限,主要集中于加强沟通与避免误判。贝森特将“釜山安排”拿来作为参照,意图十分明显:要么推动“更大协议”,要么就停留在现有的层面,不进则退。 MK体育

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关于贝森特的这一言论,是他个人的看法,还是代表特朗普政府的官方立场?这是一个非常关键的问题。作为美国财政部长,贝森特的发言究竟反映了何种政策取向?我的判断是,这更多偏向于一种试探,尚未形成明确的定论。首先,时间点相当微妙。在第八轮经贸磋商刚结束不久之后,贝森特便提出了“更大协议”这一说法,显得更像是一次风向标,而非已达成的共识。如果双方真的在探讨“更大协议”,理应同时释放信号,或者至少有某种默契,但目前只有美国在发声,而中方的回应却异常含糊,这种状况显然不符合已达成协议的表现。

其次,特朗普政府内部对华政策本就并非铁板一块。在特朗普身边,不乏两派意见:一种是倾向务实的派系,比如贝森特和商务部长等,他们认为与中国的经贸往来对美国经济有利,应该积极寻求合作;另一种则是主张强硬对抗的鹰派顾问,主张全面遏制中国,甚至不谈判。贝森特固然属于务实派,他所提出的“愿意考虑更大协议”可能只是其个人及其派系的主张,未必能代表特朗普本人的最终态度。

再来说说即将到来的中期选举背景。随着11月中期选举的临近,特朗普亟需展示政治成就。如果此时能够释放出“中美有望达成更大协议”的信号,那么无疑有助于提升股市,并给公众传递出他在外交上取得突破的印象。至于是否真的能谈成,那就要等选举后再说。当前首要任务是营造积极的氛围,以便赢得选票。 MK体育

关于这次贝森特提到的“更大协议”,对中美未来合作究竟是利还是弊是个值得探讨的问题。我的看法是,短期内偏向积极,但中期则潜藏风险。短期来看,贝森特“愿意考虑更大协议”的表态,至少说明美国方面有意愿继续推进对话,不想打断刚刚恢复的沟通势头。同时,300亿的对等降税新政已落地,AI对话机制启动,这些都为进一步合作打下了基础。“更大协议”的引入,即便只是试探,至少显示出美国对当前对话节奏持积极态度。

然而,中期风险同样显而易见。其一,预期管理问题。美国方面一旦释放出“更大协议”的信号,市场与公众的预期随之升高。如果最终未能达成更大协议,或结果不如预期,将导致信心的下降。其二,主动权的问题。贝森特说“中方提议了更大协议”,若中方未予承认,等于美国单方面设定了议程,这样中国处于被动地位,若达成协议就是美国的功劳,若未达成则会被解读为中国不愿合作。最后,美国国内政治的干扰也是难以忽视的因素。即使贝森特和特朗普真心希望推行新的协议,他们能否克服国会反华势力的阻碍依然是个未知数,“更大协议”涉及的敏感话题如关税削减、技术管控等,必然会激起国会的强烈反对。

总之,中美关系的演变从未简单,充满曲折与复杂。无论是300亿的对等降税,AI对话机制的建立,还是“更大协议”的提出,这些都在不断塑造着未来的中美经贸关系。 MK体育